衡阳县县十六届人大四次会议隆重开幕

      1月15日上午，衡阳县第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕。肩负着全县人民重托的县人大代表怀着无比激动的心情，意气风发、满怀豪情地步入会场，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　夏明翰文化宫内气氛庄重热烈，与会代表的脸上暖意融融，信心满怀。主席台帷幕正中央国徽高悬，十面鲜艳的红旗分列两侧，与文化宫内璀璨的灯光交相辉映。会场上悬挂的“坚持党的核心领导，加强民主法治建设，服务全县发展大局，建设富饶美丽蒸阳”的横幅，昭示了大会的主题，表达了代表们的心声。

　　会议由大会主席团常务主席、执行主席陈先礼主持。本次大会应到代表350人，因事、因病请假7人，实到代表343人，符合法定人数。

　　省委派驻县人大选举指导组组长何其雄，联系县人大会的市级领导李慧星，市委派驻县人大会监督组组长刘学佩，县委书记王洪斌，县人大常委会党组书记、主任候选人刘健，县委副书记、县长熊超群，县委副书记胡小刚，县人大常委会副主任陈先礼、黄威虎、周良光、易成利在主席台前排就座。

　　县领导白尤云、凌英、戴新贤、杨秋良、王苏龙、阳旭辉、肖正才、蒋达宏、杨正明、方云耕、蒋孝仲、周铁生、肖文告、陈凯、贺畅、聂晓黎、范振华、梁祚华、彭家果、凌晓林、陈吉红、廖瑞荣、宁春生在主席台就座。

　　原县人大常委会主任周传福，原县政协主席王永明，西渡高新技术开发区管委会主任刘运文，市现代农业示范园管委会主任邹远国，市界牌陶瓷总厂厂长王明达，县人武部副部长李东伟，县消防大队队长张阳平在主席台就座。

　　大会主席团其他成员在主席台就座。

　　8:30，陈先礼宣布：衡阳县第十六届人民代表大会第四次会议开幕。与会代表全体起立，和着雄浑的节奏唱响了雄壮的中华人民共和国国歌。

　　在热烈的掌声中，受县人民政府县长熊超群的委托，县委常委、常务副县长戴新贤向大会作政府工作报告。报告分为三个部分：一、2013年工作成绩显著;二、2014年工作的总体思路和主要任务;三、努力抓好政府自身建设，提升行政效能。

　　戴新贤饱含深情地回顾了过去的一年。他说，2013年，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，全县上下紧紧围绕“富民强县”的宏伟目标，转作风、抓落实、求突破，经济社会得到平稳较快发展，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。三次产业不断优化，综合实力进一步提升。实现地区生产总值239.97亿元，同比增长10.5%;三次产业比重由2012年的26:41.9:32.1调整为24.9：1:44:33.7;财政总收入10.08亿元，增长16%;城镇居民人均可支配收入达18559元，农民人均纯收入达11550元，均增长12%;完成规模工业企业增加值59.2亿元，增长12.3%;实现社会消费品零售总额60.9亿元，增长13%;金融机构各项存款余额203.37亿元，增长18%;各项贷款余额68.12亿元，增长22.7%。项目建设稳步推进，发展后劲进一步增强。完成全社会固定资产投资151.7亿元，增长36.1%，其中重点项目投资112亿元，增长39.4%;新开工项目152个，实施省重点项目28个。城乡面貌日益变新，人居环境进一步优化。完成了县城总体规划实施评估报告、县城发展规模论证报告、全县城乡一体化总体规划初步方案、县城2006年版总体规划修改方案的编制;改造了东方小区等背街小巷道路，高标准油化了春风路、商城路及公园路。改革开放步伐加快，发展活力进一步彰显。审批外资项目14个，实际到位外资7250万美元，增长15%;引进内资项目80个，实际到位内资24亿元，增长10%。社会事业全面进步，人民生活进一步改善。全面小康社会实现程度达70%，比上年提高4个百分点;省、市部署的19件为民办实事项目全部完成或超额完。民主法制得到加强，廉政建设进一步规范。认真办理人大代表议案1件，意见、建议151件，政协委员提案160件。

　　在肯定过去一年的成绩的同时，戴新贤指出，当前，政府工作与人民期盼还存在经济总量少、思想解放不到位、统筹发展的能力和条件不够、社会稳定任务艰巨、服务发展意识不强等一些一些不容忽视的矛盾和问题。对此，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。

　　戴新贤在报告中提出了今年政府工作的总体思路：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省市经济工作会议精神，坚持科学发展主题，扎实推进改革创新，以项目建设为抓手，着力做大经济总量，提高人均均量，提升经济运行质量，加强基本公共服务体系建设，持续改善民生，维护社会和谐稳定，加快全面建成小康社会。

　　戴新贤说，今年政府工作的预期目标是：全县地区生产总值增长 10.5%，全社会固定资产投资增长25%以上，财政收入增长15%，社会消费品零售总额增长14%，城乡居民收入分别增长 10.5%、11%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在8.9‰以内，完成省市下达的节能减排任务，全面小康社会实现程度达75%以上。

　　戴新贤在报告中强调，围绕上述奋斗目标，今年要突出在以下六个方面抓落实、下功夫。要深化改革开放，着力创新机制体制，促进发展动力更足。深化政府机构、行政审批、财税体制、金融体制、国有(集体)企业等改革，提升至主创新能力，扩大对内对外开放，力争全年实际利用外资、内资分别增长16%、10%以上。要壮大产业集群，构建现代工业体系，促进经济实力更强。集中力量培育主导产业，着力推进园区转型升级，放手发展壮大民营经济， (上接第一版①)激发民间精英创业热情和民营经济发展活力。要发展现代农业，推进城乡统筹发展，促进“三农”基础更实。大力改善农业基础设施，调整优化农业结构，持续增加农民收入，积极促进农业增效、农民增收、农村环境改善。要提升功能品位，推进新型城镇化发展，促进城乡面貌更靓。坚持精心规划、精致建设、精细管理，不断加快县城提质改造步伐，统筹推进城乡一体化建设，切实提升城乡管理水平。要聚合优势资源，大力发展现代服务业，促进第三产业更优。坚持总量扩大、结构优化的思路，加速发展文化产业，加速开发旅游产业，加速提升商贸物流也，彰显现代服务业活力。要突出民生改善，加强社会管理创新，促进人民生活更好。始终把解决民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，切实办好民生实事，统筹发展社会事业，努力推进生态文明，维护社会和谐稳定，让人民群众得到更多实惠。

　　就如何抓好政府自身建设，提升行政效能，戴新贤强调，要坚持依法行政，建设规范阳光、刚性有力的法治政府，要强化效能建设，开创优质高效、敢于担当的工作局面，要切实转变作风，养成真抓实干、务实为民的优良作风，要加强廉政建设，树立廉洁从政、励精图治的良好形象。

　　最后，戴新贤充满激情地说，“让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以十八届三中全会精神为强大动力，在中共衡阳县委的坚强领导下，团结带领全县人民，进一步抢抓机遇、开拓创新、凝聚力量、攻坚克难，为加快建设全省经济强县、全面建成小康社会而努力奋斗!”

　　根据会议议程，大会以举手表决的方式，通过了大会选举办法。

　　省委派驻县人大选举指导组成员，市委派驻县人大会纪律监督组成员，全体在职的县级领导，离退休老领导，县十六届人大代表参加了大会开幕式。县九届政协委员，县直部、办、委、局、行、社、总公司正科级党政主要负责人和其他相关方面的同志应邀列席了大会开幕式。