衡阳市新型城镇化工作会议召开

     2月27日上午，全市新型城镇化工作会议召开。市委书记、市人大常委会主任李亿龙强调，要突出“城市经营、城市建设、城市管理”三大重点工作，抓住“项目带动、规划引领、集中整治、改革创新”四个关键环节，推进我市新型城镇化工作迈上一个新台阶。市委副书记、市长周海兵主持会议。

　　李亿龙以“理念提升了、规划完善了、定位更准了、布局合理了、项目更多了、水平提高了、面貌改观了”充分肯定我市去年新型城镇化工作取得的成绩和亮点。他说，去年我市加快推进以人为本的新型城镇化，修改了城市总体规划，明确了“工业重镇、文化名城、旅游胜地、宜居家园”的城市定位和“一江两岸、九桥四环、南工北旅、东文西商、三横四纵、主辅相连”的城市布局，加大了项目建设力度，打响了“六大战役”，提升了“两项工程”，城市面貌明显改观。

　　李亿龙指出，要统一思想，切实增强新型城镇化建设的责任感。

　　要深刻认识新型城镇化的重要意义。新型城镇化是现代化的必由之路、解决“三农”问题的重要途径、加快发展的强力引擎、改善民生的重大举措。研究表明，城镇化率每提高一个百分点，将拉动GDP增长约1.3个百分点;每增加一个城镇人口，将拉动城镇建设投入近10万元。在拉动投资、出口、消费“三驾马车”、促进经济增长的动力引擎中，城镇化潜力巨大，一旦得到释放，将创造出经济发展的巨大红利。

　　要准确把握新型城镇化的核心要求。要坚持以人为本、城乡统筹、生态环保、有序推进。要始终坚持以人为核心、以人为目的，发展人、塑造人、提升人，让转移农民真正进得了城、就得了业、安得了心。要注重城乡生产生活方式的一体化。统筹城乡规划、产业发展、公共服务和环境治理。

　　要充分发挥衡阳自身优势。衡阳作为湖南省第二大城市，区位独特、历史悠久、城镇基础和经济基础扎实。推进新型城镇化具有良好的先决条件和明显的比较优势。一定要充分挖掘自身优势，着力释放发展潜力，切实加快我市新型城镇化发展步伐。

　　李亿龙要求，要突出重点，牢牢抓住新型城镇化建设的关键环节。

　　李亿龙指出，城市经营、城市建设、城市管理是新型城镇化工作的三大重点。城市经营是前提。要通过城市经营解决好“钱从哪里来”的问题，要依靠先进的机制和理念经营好城市;城市建设是基础。要通过城市建设不断完善好交通、医疗、教育等各种城市功能，提升城市品位;城市管理是关键。要通过加强城市管理优化卫生、交通、环境等各方面的城市秩序。

　　李亿龙还就抓住新型城镇化建设的四个关键环节进行了部署。

　　坚持项目带动，提升中心城市品位。项目是城市建设的抓手和依托，必须大力实施项目带动战略，以项目建设推动城市扩容提质。做好“拓城扩容”、“山水洲城”、“宜居家园”的文章。加快城市基础设施重大项目建设进度，推进自来水供应、污水处理、绿化提质和人行道改造、老城区道路油化提质等。

　　坚持规划引领，推进中小城镇建设。要做好规划布局。规划是先导、龙头、城镇建设的大纲。规划科学，是最大的节约;规划失误，是最大的浪费。只有科学规划、合理布局，才能打造个性鲜明、富有内涵的城镇形象。要强化产业支撑、夯实基础设施、突出特色品质。要突出个性特色，不搞千城一面、千篇一律。

　　坚持集中整治，提高城镇管理水平。“金规划、银建设、铁管理”。城镇发展，“三分靠建，七分在管”。要继续实施和深化“六大战役、两大工程”，要进一步推进城市管理规范化、精细化。要加强综合整治，特别是“脏乱差”问题。要建立长效机制。要依法管理城市，要坚持管理与服务并重，处置与疏导结合，实现法律效果与社会效果的有机统一。

　　坚持改革创新，增强城镇建设活力。要创新户籍管理制度、土地管理制度和城镇投融资机制，要创新殡葬改革和资源配置改革。建立城乡统一的产权制度、土地制度、户籍制度、社会保障制度、公共财政制度、劳动就业制度、教育医疗制度等。

　　李亿龙还强调，要强化措施，确保新型城镇化建设取得实效。要加强组织领导，完善工作机制，营造良好氛围。

　　周海兵要求，要主动介入难题和瓶颈，确保今年衡阳城市建设、管理和殡葬改革工作取得全新成绩。他还要求市本级、七县(市)和南岳区要抓紧部署好殡葬改革各项工作。

　　市委常委、副市长朱玉萍在会上作工作报告。祁东县、石鼓区、市国土资源局3个单位在会上作典型发言。

　　市领导廖炎秋、罗东海、苏营、邓柯、肖长河等出席会议。