衡阳市一季度经济形势分析暨重点项目建设调度会在4月14日至16日召开

      财政总收入、规模工业增加值、固定资产投资增速分别居全省第一、第二、第三位一季度，我市主要经济指标全面上升，实现“开门红”。在4月14日至16日召开的全市一季度经济形势分析暨重点项目建设调度会上，市委书记、市人大常委会主任李亿龙以“项目建设不松劲，赶超发展不懈怠，奋斗目标不动摇，聚精会神搞建设，奋力打造升级版”对我市下一段经济工作提出要求。市委副书记、市长周海兵主持会议并部署具体工作。

　　一季度经济指标全线飘红

　　一处处施工现场热火朝天，一座座标准厂房拔地而起;一台台先进设备安装上线……衡阳的春天感受到项目建设的强劲脉动。会议期间，李亿龙一行上工地、进厂房、入车间，深入衡东县、衡南县、衡阳县、蒸湘区、雁峰区等地考察了38个项目，对重点项目建设进行现场调度。

　　李亿龙以“总体平稳向好，形势依然严峻”分析阐述了全市一季度经济形势。他说，“总体平稳向好”主要表现在：经济指标全面上升，结构转型稳步推进，项目建设来势较好，民生改善保障有力。

　　一季度，全市地区生产总值增长9.5%(预计数，下同);完成财政总收入56.56亿元，增长25.8%;规模工业增加值增长12.7%;完成固定资产投资218.29亿元，增长25.8%;完成社会消费品零售总额186.88亿元，增长12.8%;完成进出口总额4.63亿美元，增长18.8%，其中出口3.28亿美元，增长22.9%;城镇居民可支配收入和农村居民现金可支配收入分别增长12.5%和12.9%;物价水平总体保持稳定。一季度，我市财政总收入增速居全省第一，比去年同期前移了3位;规模工业增加值增速全省第二，前移了6位;固定资产投资增速全省第三，前移了1位。一季度，全市工业用电量达到18.77亿千瓦时，增长17.9%;公路水路客货运周转量增长9.6%。3月末，金融机构本外币存款余额达到2283.96亿元，增长15.3%，较年初增加179.43亿元，贷款余额达到926.61亿元，增长21.6%，较年初新增65.1亿元，存贷比为40.6%，同比提高2.1个百分点。

　　一季度，全市三次产业结构调整为16.3∶49.3∶34.4，与去年同期相比，一产比重回落1个百分点，三产比重提高0.3个百分点。全市财政总收入占GDP的比重为15.71%，比去年同期提高了3.79个百分点。战略性新兴产业增加值占规模工业增加值的比重达到32.4%，提高了0.8个百分点;电子信息产业快速增长，一季度完成产值74.98亿元，增长50.4%。

　　今年我市第一批发布重点项目408个，比去年全年重点项目总数还多出71个。总投资达3318亿元，年度计划投资817亿元，规模创历史新高。一季度，重点项目开工复工率达74.8%，其中新建项目开工率达57.9%，为历年最好;完成投资116.3亿元，同比提高2.2个百分点，净增长44.3亿元。

　　一季度公共财政用于民生支出同比增长21.5%，占财政总支出的比重达到61.2%。新增城镇就业2.14万人，新增农村劳动力转移就业3万人。教育、文化、卫生、计生、民政、社保等各项社会事业稳步发展。

　　确保全年引进内外资323亿

　　李亿龙还以“项目推进不均衡、工业增长动力不足、要素保障有待加强、消费需求不够旺盛”等客观分析“形势依然严峻”。他说，要在研判形势中统一思想，在把握大势中坚定信心，在真抓实干中励精图治。

　　李亿龙指出，要全力以赴加快项目建设。必须规范征地拆迁行为。国有土地征拆主管是房产部门，集体土地征拆主管是国土部门，征地拆迁、安置房建设的主体是各级政府。有关部门和各级政府必须切实履职，坚决纠正乱征地、乱拆迁的行为。必须加快安置房建设。要把安置房建设作为教育实践活动第一位整改的问题。已建成的安置房办证费全部免收，手续不齐尽快补办，手续办理在6月24日前全部完成。未建的安置房要在6月份全部开工，多层的一年必须建成，高层的两年必须建成。安置房历史遗留问题用两年时间全部处理好。要着力解决用地、资金等问题，抓好煤电油运气的调度，确保项目加快开工建设，确保企业开足马力生产。要认真做好项目谋划和前期工作，抓紧建立项目库。

　　李亿龙要求，要务求实效抓好招商引资。要确保全年引进内外资323亿的目标任务圆满完成。要围绕重点工程、产业、平台、节会开展招商。

　　李亿龙指出，要发挥优势壮大县域经济。要把加快“三化”进程作为主攻点，推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化。要把县城和园区作为着力点。要把放大优势、打造特色作为突破点。

　　行政审批事项要精简到200项以内

　　李亿龙要求，要积极稳妥推进深化改革。要深化行政审批制度改革，该取消的要取消，该下放的要下放，该合并的要合并，要把行政审批事项精简到200项以内，行政审批时间要提速50%以上。政务服务中心要落实“精细、规范、高效”的要求，推进“两集中、两到位”改革，即各部门的审批职能集中到一个科室办理、将该科室整体进入政务服务中心集中行使许可职能;部门对行政审批权向政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项在政务服务中心办理到位，达到“进一家门，办所有事”的效果。要深化农村综合改革。要以推进“一流转五服务”为突破口，重点抓好农村产权制度、农业服务体系、农业经营模式、农村金融体系、农业补贴方式的改革工作。要深化国有企业改革。86家国企改革任务今年要基本完成，明年要全部扫尾。要深化事业单位改革。对市直422个事业单位，要按承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别进行梳理和分类。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业;对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。要深化财政制度改革。积极稳妥地推进财政预决算和“三公”经费预决算公开，打造“阳光财政”。要深化政府机构和行政区划体制改革。按照中央和省委、省政府的统一部署，做好政府机构的调整设置和合镇并村工作。此外，还要统筹抓好商事制度、科技体制、人力资源市场、县级公立医院、城乡建设投融资体制、文化体制、干部人事制度等各领域的改革。

　　李亿龙强调，要深入推进教育实践活动。要毫不放松确保安全稳定。

　　李亿龙还对当前重点工作进行了部署，要求各级各有关部门加强粮食生产调度，抓好化肥、农药、种子、农机等农业生产资料的供应调运、价格监察和质量检测工作。加大粮食生产督查考核力度，坚决遏制耕地抛荒。要结合春耕生产，抓好农田水利设施建设。要未雨绸缪，妥善安排部署好防汛抗灾工作。

　　周海兵指出，要高度重视发展质量与速度的协调，把发展的成果体现在改善民生上。要加大税收征管力度，一方面坚持依法征收，另一方面积极培育税源。要把发展的重点聚焦到引进项目和发展园区上来。

　　周海兵要求，当前要重点抓好湘江重金属污染治理的“一号工程”，抓好城乡环境综合整治、禽流感防治等工作，抓好春耕备耕和防汛防灾。

　　市委常委、常务副市长段志刚在会上对全市一季度经济运行和项目建设情况作了简要分析。

　　邓群策、廖炎秋、谢恒斌、谢宏治、朱玉萍、罗东海、包昌林等全体在职副市级以上领导出席会议。来源：衡阳晚报