市领导邓群策、廖炎秋、谢恒斌、段志刚、叶定江、谢宏治、朱玉萍、罗东海、包昌林及全体在职市级领导出席会议。

　　7月16日、17日，李亿龙一行上工地、进厂房、入车间，先后深入祁东县、珠晖区、常宁市、石鼓区、松木经开区等地30余个项目建设现场进行考察。

　　在18日召开的会议上，李亿龙以“发展稳中有进、任务完成较好”概括上半年发展情况。上半年，我市主要指标稳健增长，项目建设加快推进，结构质量持续改善，要素支撑保障有力，民生事业取得进步。

　　对于下半年的工作思路，李亿龙指出，要全力推进项目建设。各级各有关部门负责人要把主要精力集中到抓项目建设上来，加强项目调度。今年“第一批408个重点项目全部开工，完成年度投资817亿元”这一既定目标必须作为一项铁的任务来完成，没有任何价钱可讲，没有任何借口可言。要重点保障好资金和土地两个关键，通过银行融资、发行债券、BT、BOT等多种方式筹集项目建设资金;大力推进集约节约用地，确保重点项目用地。要加快征地拆迁。要优化发展环境，进一步简化审批程序，提高办事效率;对强行阻工、强揽工程、强包恶要等行为，公安部门要重拳出击，重典整治，为项目建设保驾护航。

　　李亿龙要求，要加快推进产业升级。要加快工业园区建设，推动工业集群发展，重点要明确产业定位，优化产业布局;理顺管理体制，提升管理水平;调整园区规划，扩大园区规模;加大招商力度，加快建设步伐。要扎实推进“一流转五服务”工作，积极培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体，大力引进农业产业化企业，全力推进农业重点项目建设，同时组织好农业生产，扎实做好防汛抗旱工作。要加快发展现代物流、金融保险、商务会展、文化创意、科技信息等生产性服务业，加快发展商贸、养老、家政等生活性服务业，大力推进华耀城、崇盛国际中心等重大三产项目建设，扎实推进南岳旅游休闲观光园、天子山火文化公园等旅游项目建设。

　　李亿龙强调，要有序推进新型城镇化。把以人为本作为中心，把提高质量作为关键，坚持速度、质量、效益并重，促进规模扩张、品质提升、特色彰显，走以人为本、城乡互动、产城融合、集约高效、绿色低碳的新型城镇化道路。要正确处理城与镇、城与乡的关系，既要重视中心城区建设，又要重视小城镇建设，既要推进城镇发展，又要统筹城乡发展，努力形成“以中心城市为龙头、以县城为支撑、以小城镇为基础、以新型农村社区为单元”的新型城镇格局。要进一步提高城镇的规划水平、建设水平、管理水平和经营水平。

　　李亿龙指出，要稳妥推进各项改革。全面深化改革总的要求是“蹄急而步稳”，把“胆子要大”与“步子要稳”紧密地结合起来，既要积极，又要稳妥，既不能急于求成，又不能等待观望。下半年要重点推进行政审批制度改革，确保市本级审批事项精简到200项以下，效率提速50%以上;积极推进工商登记制度和工商体制改革，增强市场活力，规范市场秩序;以推进“一流转五服务”为突破口，深化农村综合改革;加快国有、集体企业改革，确保今年基本完成，明年全部扫尾;加快市直422个事业单位分类改革，今年10月底前要完成分类工作，明年底要完成承担行政职能和从事生产经营活动事业单位的改革;扎实做好市县两级政府机构改革的准备工作;按照中央和省市要求，适时稳妥推进公车制度改革;深化财政体制改革，推进政府和部门预决算公开，打造阳光财政。

　　李亿龙要求，要扎实推进民生事业。要着力保障基本民生，不折不扣地办好16件民生实事，确保明年底基本完成167个村的农网改造任务和492个村的农网升级任务，确保两年之内解决好安置房建设遗留问题;加大保障性安居工程建设力度，全年要开工建设保障性住房10667套，启动棚户区改造13294户;加快推进湘江流域保护和治理“一号工程”建设，确保年内完成第一批100个项目的建设任务。要抓好安全生产，特别是烟花爆竹高温停产、消防安全、防汛保安、高温作业安全等工作。要做好信访工作，全力推动494项信访积案化解工作。要加强社会治理，加强重点部位安保，加强重点人员稳控。

　　李亿龙强调，要继续抓好教育实践活动。还没有召开民主生活会的地方和单位要尽快按要求开好民主生活会。对查摆出来的问题，要以“钉钉子”的精神，一锤接着一锤敲，一鼓作气抓到底。要敢于向旧习惯说不，向潜规则出击，向违法违纪行为开刀。要从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，切实让老百姓看到变化、得到实惠、感到满意。

　　周海兵指出，要统筹好稳增长和保质量的关系。全市上下必须始终突出稳增长这个重点，拉长发展“短腿”，努力提升发展的速度，同时要更加看重增长的质量，牢固树立实事求是的理念，实现各项经济指标没有水分的增长。要保证增长速度和发展质量协调同步，既要防止为稳增长、捞政绩好大喜功地抓报表、玩数字游戏，也要防止以保质量、挤水分为由，不思进取而放慢发展速度。要认真研究和培育稳增长的支撑点。

　　周海兵要求，要把牢底线工作，抓好安全生产，确保社会稳定，抓实环保工作，防范金融风险。要抓好当前工作，有序推进重点改革，扎实推进政府机构改革，深化国有企业改制和质量管理体制改革;扎实抓好全面小康考评与绩效评估;切实做好食品安全工作;坚持防汛抗旱两手抓，既要防御严重洪涝灾害，也要防御高温干旱和旱涝急转。

　　会上，市委常委、常务副市长段志刚对全市上半年经济运行和项目建设情况作了讲评。来源：衡阳晚报