今年6月份，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部正式启动第十次打击网络侵权盗版专项治理“剑网”行动(简称“剑网2014”专项行动)。我市怎样开展此次行动，市文化市场管理工作领导小组办公室主任、市文化市场综合执法局局长刘小平就相关情况回答了记者提问。

　　问：全国范围内开展“剑网2014”专项行动的背景是什么?具有什么重要意义?

　　答：“剑网2014”专项行动是国家版权局等四部委联合开展的第十次打击网络侵权盗版专项治理行动，我省已于6月27日全面启动。网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。近年来，网络版权执法监管开展了大量工作，取得了一定成绩。但是，随着网络新技术和应用的出现，大量未经授权使用的作品遭到侵权盗，目前，网络侵权盗版现象比较严重，网络版权执法依然面临着严峻挑战。

　　有效的保护知识产权是实施创新驱动发展战略、促进自主创新的重要保障。而版权保护工作，关系发展先进文化生产力，关系保护民族文化创造力，关系提升国家文化软实力。切实抓好“剑网2014”专项行动，确保打击网络侵权盗版行为取得预期效果，对于全面提高新技术条件下的版权执法能力，依法治理网络空间，进一步规范网络传播秩序，激励自主创新，促进文化发展繁荣都具有重要意义。

　　问：我市“剑网2014”专项行动有哪些重点任务?

　　答：主要有四项重点任务。

　　一是保护数字版权。要加大对互联网网站、网络销售平台、移动智能终端应用软件商店的监管力度，重点加强文字、影视、音乐、游戏、软件等作品的数字版权保护。

　　二是规范网络转载。通过查办案件和引导规范两个手段，组织网站开展自查自纠，加大主动监管工作力度，加强网站版权监督审核，完善网络版权许可付酬机制，引导报刊社与大型商业网站开展合作,形成双赢机制。

　　三是支持依法维权。在本地传统媒体中，积极推广重庆日报报业集团版权自律做法，组织发布规范版权声明，推动网络版权保护自律。引导支持权利人采取多种手段，开展正当维权。指导、支持权利人采取实施通知——删除程序、申请民事诉前禁令等法律手段及时制止侵权。

　　四是严惩侵权盗版。加强对新闻网站、音视频网站、文学网站、游戏网站的监管力度，严厉打击未经许可转载、非法传播他人作品的侵权盗版活动;严厉打击故意为侵权盗版提供搜索链接、广告联盟合作、信息存储空间以及服务器托管、互联网接入等违法网络服务行为;重点规范网络销售平台、移动智能终端应用软件商店、网络电视棒、电视机顶盒等网络载体的版权经营行为。

　　问：我市“剑网2014”专项行动有哪些新的工作特点?

　　答：这次专项行动将在继续针对网络文学、音乐、视频、游戏、动漫、软件等领域重点打击，依法严处，震慑侵权盗版违法者的基础上，对网站未经授权大量转载传统媒体作品，严重侵害权利人合法权益的侵权行为纳入重点整治之中，通过规范网络转载行为，推动传统媒体与网络媒体建立合作机制，引导权利人采取多种渠道进行维权等方式，促进互联网产业健康持续发展。结合我市实情，把打击无资质、擅自开办网站从事互联网文化、互联网视听节目服务、互联网出版活动纳入了此次专项行动中。

　　问：我市如何开展这次专项行动?

　　答：根据我们衡阳实际，为加强对专项行动的组织和领导，由市文管办牵头，成立了“衡阳市打击网络侵权盗版‘剑网2014’专项行动工作领导小组”，统一部署涉及全局性的主要任务，协调解决专项治理行动中的重大问题，指导各地开展相关工作，督办重点案件办理。

　　我市“剑网2014”专项行动将分为工作部署阶段(7月15日前)、清理检查阶段(7月31日前)、集中整治阶段(10月31日前)、督查总结阶段(11月30日前)等四个阶段有序开展。

　　一是全面清查整治。组织引导辖区内重点互联网企业开展自查自纠活动，通过媒体向社会公布投诉举报电话、网络、信函、电子信箱，鼓励社会各界、权利人积极提供案件线索。责令本辖区内重点互联网企业对自查出来的问题进行限期整改。

　　二是查处典型案件。各级文化市场综合执法、网信、公安部门要根据上级移交和自行收集的案件线索开展打击行动，特别是要重点打击专门从事侵权盗版的非法网站。要充分发挥联合执法优势，依法加大行政处罚力度，做好涉嫌犯罪案件的移送工作，推进“两法衔接”，集中办理一批大案要案。

　　三是完善长效工作机制。根据办案实情，联合挂牌督办一批网络侵权盗版重点案件，加强督办协调，积极构建多部门共同参与的联动工作机制。加强对重点地区、重点企业进行督导检查，确保专项行动落实到位。

　　问：各电信运营企业、互联网企业在这次专项行动中怎样开展自查自纠?

　　答：第一，各电信运营企业要开展自查自纠，提供有关互联网企业备案信息，积极配合相关部门开展执法工作;第二，有关互联网企业要对版权作品的使用和转播、获得授权和付费、建立管理制度、是否存在侵权盗版等情况开展自查自纠，在7月底前积极整改到位，并书面报告版权执法部门。要接受有关执法部门的指导检查，做到合法经营。

　　问：投诉举报途径有哪些?

　　答：我局7月4日已在局政务门户网站上公布了投诉举报方式，希望社会民众积极参与，踊跃投诉举报。其途径有：

　　文化市场举报电话：12318

　　我局投诉举报电话：0734-8829946、 8829913

　　受理部门：市文化市场综合执法局执法一科  来源：信息公开目录