近年来，祁东县个体经济发展迅速，据普查，祁东县现在个体工商户17390个，从业人员5万余人，成为繁荣地方经济、解决社会就业的重要力量，但发展至一定阶段后，个体工商户往往在持续发展上遇到瓶颈，后续发展动力不足，发展空间受到制约，发展模式始终限制在原始粗放阶段。同时，从全县经济发展情况来看，我县企业数严重不足(企业总数1753个，其中法人企业只有1109个，“四上”企业124个)，严重制约我县经济发展、财税增收。

　　在谈到“个转企”、“小升规”时，杨龙金要求，要着力解决好主观认识、职责不明、政策优惠、组织领导、措施不力、经费保障等问题。杨龙金指出，要破解上述难题，关键在于推动个体工商户和小微企业转型升级，鼓励和引导其向现代企业模式转变，从而激发非公经济发展活力，不断提升市场竞争力，促进我县经济社会向前发展。

　　会上，县工商、国税、商务、机关事务管理等单位主要负责人就以上问题积极发表意见。县委常委、副县长周跃军，副县长陈小云，正县级干部邓水源等分别作了发言并谈了各自看法。

　　出席本次会议的还有全体在职在岗的县政府副县级以上领导，县人大副主任刘中奇、周中朝，县政协副主席陈金定、向德元等。