9月1日，市委全面深化改革领导小组第二次会议召开，市委书记、市人大常委会主任李亿龙强调，全市各级各部门要迅速行动起来，坚定不移地推进我市全面深化改革各项工作，确保我市全面深化改革各项任务落到实处。市委副书记、市长周海兵要求，要通过全面深化改革，推动我市经济社会加快发展。

　　李亿龙就“市县政府职能转变和机构改革、村级区划调整并村改革、生态文明体制改革”三大改革任务制定出时间表、路线图。他指出，“市县政府职能转变和机构改革”是今年我省全面深化改革的重点任务，也是我市全面深化改革的突破口，原则上年底以前要完成任务。做好机构改革工作，一是要明确目标，把握方向。要始终坚持“三个有利于”的原则：即有利于转变政府职能，确保市场主导;有利于简化办事程序，提高办事效率;有利于充分调动广大干部职工的工作积极性。二是要落实责任，严明纪律。党政一把手要切实担负起“第一责任人”的责任;市县各部门主要负责人都要看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事。严禁借机构改革之机擅自设立机构、违规进人、违规配备领导干部，严禁借机构调整之机挪用资金、转移资产、私分钱物，严禁突击提拔干部、突击进人。三是要讲究方法，平稳推进。保证各项工作力度不减、标准不降;保证改革任务无缝衔接、各项工作正常运转。四是要注重实效，激发活力。市直各部门和县(市)区要抓住改革的契机，把该放的权放彻底，把该让的利让到位，要通过简政放权，让企业更有活力，让社会更有创造力，让市场更有决定力。

　　对于“村级区划调整并村改革”，李亿龙指出，要加强组织领导，按照地缘性、认同感，坚持自愿及有效引导的原则推进;要统筹谋划部署。一方面要在深入调研、摸清情况、掌握问题的基础上，制定并村实施方案。另一方面，要对并村过程中可能出现的问题和今后将会涌现的新问题及时做好预案，出台配套措施;要分步有序推进，广泛听取意见;要认真处置后续工作，避免因并村给村民的生产生活带来不便，确保社会大局稳定。

　　关于“生态文明体制改革”，李亿龙要求科学划定功能区和生态红线区，建立项目耗能审批机制、污染防治和预警机制、环境监督和处罚机制、生态评估和评价机制、生态补偿机制、生态责任机制，为全市人民打造宜居环境。

　　李亿龙指出，改革推进到现在，没有大话可讲，留给衡阳的只有一个字，那就是“做”。下阶段，要提高思想认识，增强全面深化改革的自觉性和坚定性;明确目标方向，提高全面深化改革的针对性和时效性;强化责任担当，加大全面深化改革的突破性和联动性。要立足当前，进一步实化细化量化目标，尽快梳理落实改革任务;健全完善责任机制，全力推动改革实施;加强宣传培训，总结推广改革经验;注重调研督导，推动改革任务落实。要通过创新方式方法，真抓实干深改，积极稳妥推进，确保全面深化改革各项任务落到实处。衡阳要在改革工作中做出可圈可点的成绩，做出可以复制的经验，做出可以推广的模式，为加快发展注入强大的动力。

　　周海兵指出，对全面深化改革的认识要到位，做好各项准备工作，按照方案推进实施。全面深化改革关键在落实和见实效，要有紧迫感，尽快行动起来，通过全面深化改革，推动我市经济社会加快发展，确保改革取得实质性成效。

　　市委常委、市委秘书长、市改革办主任罗东海作全面深化改革工作报告。

　　市领导邓群策、廖炎秋、谢恒斌、段志刚、谢宏治、朱玉萍、包昌林、周学农、周辉斌、张贺文、刘正兴、肖长贵、张开松、李平等出席会议。据衡阳日报