会议由南岳区委副书记、政法委书记曾建华主持。南岳区委常委、常务副区长文运芝首先宣读了《南岳区严厉打击破坏重点工程建设环境和“村痞村霸”及信访活动中违法犯罪行为专项行动方案》，通报了前段时间我区破坏经济发展环境的五起典型案例。

　　南岳区委副书记、区长杨洪峰对优化全区经济发展环境工作提出四点意见。一是要准确把握上级精神与要求。保环境就是保发展、保民生。坚决打击扰乱经济发展环境和上访活动中的违法犯罪行为，是深入贯彻十八届四中全会精神、全面推进依法治国的需要，也是保持全区稳定发展大局、促进可持续发展的需要。二是要清醒地认识到当前我区发展环境方面存在的问题。过去一段时间，南岳区高度重视保障和优化经济发展环境工作，全区经济发展环境较为稳定。但一系列破坏重点项目建设环境和旅游环境、违法上访行为的发生，严重破坏了发展环境、侵害了群众利益、影响了社会稳定。三是要十分明确整治优化发展环境的各项重点工作。关于打击项目建设非法阻工的问题。要紧紧围绕“保稳定、促发展”目标，打重点、重点打。要突出打击涉黑、涉恶团伙；保护伞；挑头人。关于打击“村痞”、“村霸”的问题。要明确重点打击对象、严格依法打击处理、加强长效机制建设。关于规范信访秩序、打击违法上访的问题。要坚持以人为本妥善解决合理诉求、进一步明确信访工作责任、严厉打击信访活动中的违法行为。四是要切实强化保障确保专项整治行动取得实效。全区各级各部门一定要将思想和行动迅速统一到区委、区政府的决策部署上来，切实增强工作积极性、主动性和创造性，以铁的纪律、铁的决心、铁的手腕全面优化经济发展大环境，为全区经济社会持续健康发展作出新的贡献。同时，杨洪峰还就当前安全生产、旅游服务和旅游环境综治、访贫问苦送温暖、应急值守、明年财政预算编制等工作做了全面部署。

　　随后，公、检、法、司“四长”分别作了表态发言。

　　南岳区委书记胡小宁在会上作重要讲话，主要强调了三个方面的意见。一是要统一思想，形成共识。当前南岳区经济发展环境主要集中在“建设环境不优、旅游环境不佳、信访秩序不好”三个方面。在建设环境上，一些重点建设项目周边的村(居)民，一旦要求得不到满足，就寻衅闹事、阻工扰工；宗族势力、地方势力、黑恶势力干预重点工程建设的现象呈现出反弹、滋长、蔓延势头；还有个别村组干部向项目单位索、拿、卡、要和故意刁难，教唆、鼓动群众闹事。旅游环境方面，非法营运、提篮叫声、带香拉客、欺客宰客，堵车堵路等行为严重扰乱了旅游秩序，影响了南岳的旅游形象和游客权益。信访秩序不好突出表现在，部分群众“信访不信法，信上不信下，信利不信理”，对利益诉求，存在“小闹小解决、大闹大解决”的错误思想倾向。开展此次专项行动既是贯彻落实党的十八届四中全会精神的具体体现，又是落实上级工作部署的必然要求，也是解决我区经济发展环境中存在突出问题的迫切需要，全区上下务必要高度统一思想，形成共识，上下一心，教育引导好群众，努力打造法治南岳、平安南岳。二是要明确目标，突出重点。此次专项整治行动的目标是通过集中整治，打造以正压邪的法制环境、营造风清气正的社会风气、彰显文明奥区的良好形象、树立敢于担当的一流作风。重点是严厉打击破坏经济发展环境的违法犯罪行为；严厉打击扰乱信访秩序、影响社会稳定的违法犯罪行为；严厉打击黑恶势力、“村痞”、“村霸”行为；严厉打击幕后参与和指使违法犯罪行为的村(社区)干部和国家公职人员。三是要履职尽责，取得实效。要切实做到“矛盾化解要先行”，即对群众的诉求按照“谁主管、谁负责” 、“属地管理、分级负责”的原则，认真接待，对合理的诉求，要尽力解决，解决不了的要及时反映；不合理的诉求，要把政策讲清楚，把思想工作做到位，不能以打击代替思想工作。“依法打击要有力”。公检法司对无理取闹的、采取违法行为的，必须严厉打击。政法部门要主动作为，敢于作为，依法作为。为经济社会发展保驾护航和民生幸福保驾护航。“舆论氛围要形成”。各级各部门要采取多种形式，有针对、分层次、全方位开展宣传教育，形成依法行政、依法办事的深厚氛围。在全区形成严格管理、严厉打击的高压态势。“责任追究要到位”。专项行动领导小组要定期研究、调度、分析，打击要快、要有力。对活动推进要加强监督检查，对不作为的，要严肃追责：对群众反映问题处理不到位，造成重大上访闹事事件的，要严肃追责；对闹事、阻工处置不力、出警不及时、造成不良后果的，要严肃追责；对幕后指使、出谋划策的机关干部、村组干部，要严肃追责。

　　南岳区在家的副县级以上干部参加了会议。