1月23日上午，衡阳市召开县级公立医院综合改革推进会，明确从4月1日起，正式启动县级公立医院药品零差率销售，并不断推进在管理体制、补偿机制、人事分配等环节的综合改革。市委副书记、市长周海兵要求坚定决心、突出重点、落实责任，确保按照既定时间节点完成改革任务。

　　周海兵指出，推进县级公立医院改革是一项涉及民生改善、社会和谐的重要任务，各级各部门要增强政治敏感性，坚定决心，摸清底子，吃透精神，紧扣改革时间节点，采取有力措施，确保改革按要求推进。4月1日起，县级公立医院要取消药品加成，实行药品零差率销售。

　　周海兵要求，突出重点，确保改革取得实效。要把握一个核心，即破除“以药补医”机制，取消药品加成；要做到两个坚持，一方面，坚持县级公立医院的公益性质，履行好政府办医职责，不断加大财政投入，一方面要坚持调动医务人员的积极性，通过不断深化人事制度改革和分配制度改革，制定实施以公益性和运行效率为核心的县级公立医院绩效考核办法；要理顺三个关系，即理顺调整服务价格、增加财政补贴和改革医保支付方式之间的联动关系；理顺政府与医院的责权关系；理顺医院与药品供应的利益关系。

　　周海兵强调，要落实责任，确保改革顺利推进。县级人民政府是改革实施的主体，县（市）长是第一责任人；要积极调整财政支出结构，将县级公立医院综合改革资金纳入政府年度预算并足额安排；要把县级公立医院综合改革工作纳入到对县（市）政府的目标管理考核范围，切实加强督查考核。

　　根据要求，县级公立医院综合改革2015年要全面推开，以破除“以药补医”机制为关键环节，以改革补偿机制和落实医院自主经营管理为切入点，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制等综合改革，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的县级医院运行机制，力争县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。

　　市领导康强、周辉斌、张亮参加会议。