上午九时，会议准点召开。何录春在会上作了题为《适应新常态 激发新活力 争当县域经济发展排头兵》的工作报告，报告简要的回顾了2014年的工作，着重分析了当前面临的形势和机遇，明确提出了今年我市经济社会发展的总体思路、奋斗目标和重点任务。

　　报告指出，2014年是我市负重奋进的一年，开拓创新的一年，也是成果丰硕的一年。一年来，全市上下围绕“打基础、抓改革、创环境、促发展、惠民生”的工作主线，顶住重重压力，众志成城，奋力拼搏，完成地区生产总值244.9亿元，增长9.8%；完成财政总收入14.11亿元，地方一般预算收入首次突破10亿，达10.79亿元，经济社会继续保持又好又快的发展势头。

　　报告强调，认清国际国内和宏观微观经济形势，是谋划和做好今年经济工作的前提。中央立足“三期叠加”阶段性特征，作出了“发展进入新常态”的重大战略判断。我们必须正确认识、深刻领会、主动适应。

　　报告提出，2015年是“十二五”规划的收官之年，是深化改革、依法理政的关键之年，也是常宁争当发展排头兵的重要一年，做好经济工作意义重大。2015年工作的总体要求是：

　　全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省委、衡阳市委经济工作会议精神，继续以争当县域经济排头兵为目标，以“打基础、抓改革、创环境、重创新、促发展、惠民生”为主线，应对大环境，营造小气候，适应新常态，谋求新发展，以改革为动力，以法治为保障，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长9.2%；财政总收入增长10%；全社会固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长12.5%；城乡居民收入分别增长11%、12%；城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在7.8‰以内；森林覆盖率达到51%；节能减排等约束性指标全面完成省、衡阳市下达的任务。

　　何录春指出，要实现2015年经济发展各项预期目标，要紧扣 “打基础、抓改革、创环境、重创新、促发展、惠民生”这根主线，重点抓好5个方面的工作：

　　坚持项目强市，实现跨越发展。必须始终突出项目建设这一抓手，千方百计争取上级部门在农林水利、生态建设、城市垃圾污水处理和社会事业等方面对我市的项目资金支持；要制定和完善我市招商引资优惠和奖励政策，加大招商引资力度；同时，在工业、农业、交通、民生四个方面集中精力建项目。

　　坚持产业富市，加快转型升级。突出“两油两叶一加工”，以产业的转型升级促进发展全面提速。抓好有色金属冶炼、瓷泥、农产品三大产业集群深加工，做强人力密集型制造业。旅游加大庙前、天堂山景区提质改造力度，努力创建庙前国家4A级景区。在金融方面将重点扶持常宁农商行等本土银行发展，加大对“一流转五服务”的信贷支持，增强造血和输血功能。

　　坚持改革活市，激发创新动力。积极推进政府职能转变和机构改革，以开展 “一流转五服务”为突破口，推进农业产权改革，强化物权保护。要加快园区创新，重点构建水口山园区“水、渣、气、热”四大循环网，实现园区大循环，打造成“国家级园区、循环化产业、创新型基地”。

　　坚持城建靓市，打造宜居家园。继续完善东一环、南三环市政设施，加快绿地、公园和生态系统建设。重点拉通城市一环，缓解城区交通压力。要继续开展水边、路边、城边“三边”造林，改善全市生态环境。要对旧城改造、“城中村”以及农村建房实行统规统建，加大控规治违，维护规划的权威性和严肃性。

　　坚持民生立市，构建和谐社会。加快保障性安居工程、农村安全饮水工程建设，扎实做好城乡低保扩面提标、五保供养、救灾救济、被征地农民保障等工作。以为民办实事为抓手，努力扩大优质教育资源总量，健全巩固新农合制度，抓好乡镇卫生院建设等工作。深入开展“打非治违”，加大对非法采矿的整治，畅通、拓宽信访渠道，深入打黑除恶，组织开展好计生服务活动，做到保类升位，守住底线。

　　报告强调，做好今年的经济工作，广大党员干部必须要勤学习，提高驾驭发展的能力。要敢担当，提高真抓实干的能力。要优服务，提高履职为民的能力。要严自律，提高防腐拒变的能力。

　　市委副书记、市长李涛要求，抓好会议精神的贯彻落实要紧紧围绕“争当县域经济发展排头兵”的目标，坚定不移打基础、抓改革、创环境、重创新、促发展、惠民生，积极适应新常态，激发新活力，实现新作为。

　　李涛要求，全市上下要齐心协力抓项目、精准用力抓融资、全面发力抓改革、不遗余力抓民生、集中精力抓当前。

　　市委副书记邹锟主持会议。市委常委、常务副市长刘启宏宣读了2014年度目标管理绩效考核先进单位和农村优秀党支部书记等7个表彰决定。

　　出席会议并在主席台前排就座的市党政军领导还有：李新华、王若君、周国佑、许群光、刘军、周晓侣、唐奇林、谌惠渝、阳永军、张斌、刘国荣。

　　全体在职的市级领导，离退休老干部代表，乡镇（办事处）、市直单位负责人，农村、居委会党支部书记，大学生村官代表、企业代表等3000余人参加会议。