站在新的起点，带着新的理想，迈向新的征程。8月28日上午，意气风发的党代表们肩负着143万耒阳人民的重托，走进文体会议中心，参加中国共产党耒阳市第十二次代表大会。

　　衡阳市委常委、市委秘书长张贺文，耒阳市市委书记彭玉明、市委副书记、代市长李向阳及市领导邱小兵、熊国华、刘华文、管林立、黎家能、张东辉、李 云、卿晓英、易文和、刘洋、谢培等在主席台前排就坐。大会主席团成员、不是党代表的市级领导、老同志代表和特邀人员在主席台就座。

　　出席大会的代表应到371人，因事因病请假9人，实到362人，符合有关规定。开幕大会由大会主席团常务委员会副主任、市委副书记、代市长李向阳主持。上午8时，李向阳宣布：中国共产党耒阳市第十二次代表大会开幕。

　　嘹亮的国歌响彻会场，大会正式开幕。

　　彭玉明代表中国共产党耒阳市第十一届委员会向大会作了题为《加压实干 加力转型 加快赶超 为早日建成小康耒阳 重回全省“第一方阵”而努力奋斗》的报告。

　　报告共分四个部分：一、过去五年工作的回顾与总结；二、今后五年的总体思路和目标任务；三、加快赶超发展，坚定不移迈进全省“第一方阵”；四、加强党的建设，为赶超发展提供坚强政治保障。

　　回顾总结过去五年的工作，彭玉明指出，过去的五年，是我市发展史上极不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的宏观环境、持续加大的经济下行压力和 艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚决执行中央、省委、衡阳市委各项决策部署，紧紧围绕重回全省“第一方阵”目标，主动适应新常态，积极展示新作为， 保持了经济社会平稳发展的良好势头。这五年，我们坚持主抓项目、抓好项目，经济实力稳中有升；这五年，我们坚持调优结构、升级产业，经济转型初见成效；这 五年，我们坚持城乡统筹、城乡同治，城乡面貌大幅改观；这五年，我们坚持深化改革、扩大开放，发展活力持续提升；这五年，我们坚持民生为重、稳定为先，社 会大局和谐稳定；这五年，我们坚持党要管党、从严治党，党建水平不断提高。

　　彭玉明在报告中指出，在分享成功喜悦的同时，我们也深深体会到：必须坚持科学发展，推进项目建设，凝聚发展合力，转变干部作风，这些经验弥足珍贵，一定要备加珍惜，继续坚持，并在实践中加以完善，以推动经济社会又好又快发展。

　　报告提出，今后五年全市工作的指导思想是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党 的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话、“十三五”规划纲要精神，以“五位一体”“四个全面”战略布局为总引领，以打造湘南副 中心城市及建成特色农业强市、工业商贸重镇、文化旅游胜地、幸福宜居家园为总目标，深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，全面实施“实力耒 阳、美丽耒阳、活力耒阳、幸福耒阳”发展战略，加压实干、加力转型、加快赶超，努力建成全面小康耒阳，全力重回全省“第一方阵”!

　　今后五年的奋斗目标是：GDP达610亿元，年均增长9%；财政总收入达42.4亿元，年均增长12%；全社会固定资产投资累计达2565亿 元，年均增长18%；全社会消费品零售总额达188.5亿元，年均增长12.5%；三次产业结构比调整为10:45:45；实际利用外资年均增长30%以 上，高新技术产业增加值占GDP 20%以上。

　　今后五年工作的落脚点是努力实现四个目标：经济富裕、环境宜居、文化先进、民生幸福。今后五年工作的着力点是培育四个经济增长点：工业增长点、 农业增长点、商贸增长点、旅游增长点。今后五年工作的立足点是坚持四个原则：坚持以人为本、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持党的领导。

　　彭玉明指出，加快赶超发展步伐，重回全省“第一方阵”，是我市未来五年发展的核心目标。我们务必以锐意进取、开拓创新、攻坚破难的勇气，大胆实施新的发展举措，创造性地开展工作，努力打造实力耒阳、美丽耒阳、活力耒阳、幸福耒阳。

　　彭玉明强调，今后五年，我们要致力于总量倍增，建设实力耒阳，未来五年，我市要实现经济总量、均量、增量、质量四量齐升，全面建成小康耒阳，关 键要做强支柱，做大民营、做活商贸、做旺旅游，形成多点支撑发展格局，以提升传统产业，拉长产业链；做大园区产业，打造增长极；培育新兴产业，构筑产业 群。要致力于城乡统筹，打造美丽耒阳，以“美丽耒阳”为目标，坚持城乡统筹推进，展示城乡魅力，重点要建管并重，打造宜居城市，内外兼修，建设美丽乡村。 要致力于普惠共享，打造幸福耒阳，坚持强市与富民相统一，发展产业与促进就业相统一，抓好“基本民生”与保障“底线民生”相统一，实施收入倍增富民，完善 交通路网便民，健全保障体系利民，发展社会事业惠民，创新社会治理安民，让全市人民共享改革发展成果。要致力于改革开放，打造活力耒阳，以更大的决心和勇 气，不断推进改革开放，在深化改革、扩大开放、创新机制中为我市赶超发展注入新活力、增添新动力、构筑新优势。

　　在党的建设问题上，彭玉明指出，实现“十三五”的宏伟目标，重在推进经济转型，实现赶超发展，关键在党、核心在人。我们要切实加强和改善党的领 导，把党的政治优势转化为发展优势。要深化思想解放，聚集赶超发展精神动力，把个人面子放在干事创业上，把利益重心放在维护发展上，把当务之急放在抢抓机 遇上。要坚持德才兼备，提供赶超发展组织保障，科学选人用人，注重提高能力，强化绩效考核。要夯实基层基础，稳固赶超发展执政基石。要加强作风建设，营造 赶超发展良好氛围，在改进作风上出实招，在为民服务上有作为，在强化执行上下功夫。要推进反腐倡廉，净化赶超发展清正环境，抓教育，筑牢思想防线；强监 管，扎牢制度笼子；严查处，铲除腐败土壤。

　　彭玉明指出，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回首过去，勤劳智慧的耒阳人民创造了令人瞩目的辉煌成就，展望未来，耒阳新时期的宏伟蓝图催人奋 进。面对新的形势和要求，全市各级党组织和广大党员干部更应以振兴耒阳为己任，以强烈的政治责任感和历史使命感，团结和依靠全市人民，进一步解放思想，加 压实干、加力转型、加快赶超，为早日建成小康耒阳、重回全省“第一方阵”而努力奋斗!

　　会上，大会主席团常务委员、市委常委、市纪委书记谢培代表中共耒阳市第十一届纪律检查委员会作工作报告。报告回顾总结了过去五年的工作，提出了今后五年的工作建议。

　　大会主席团常务委员、市委常委、组织部长、统战部长、政协党组副书记刘华文以书面形式向大会做了关于第十一次代表大会以来党费收缴、使用和管理情况的报告。

　　驻耒各单位、驻耒各部队的领导、各民主党派、工商联主要负责人、无党派知名人士及部分原任市级领导老干部应邀参加了大会开幕式。市属一级机构、市属企业党员负责同志列席了大会。